当杨枫将此策上贡汉帝之时，朝廷内外议论纷纷，而张怀却不以为然，无论结果如何对他都无所谓，他需要做的事情就是先将本地事情做好。
此时的研磨面粉的技术虽然已经成型，可是小麦的产量却不是很高，原因为何？沤肥技术不成熟，不科学。而张怀本身穿越之前也种了几年地，读了几年书，对于徐光启的《农政全书》还是有所了解。他将其中的土壤肥料、改良农具等部分写了个大概，让那些工匠自行研究，希望能够得到合理改善农业的办法。而在军备方面，张怀亲身体验了骑马没有马鞍的难处，一直夹着马匹，不仅坐骑难受，自己也难受。于是马鞍的制造也被提上日程。
军事农业双向开展，对于身处的时代十分重要。在这有条不紊的开展之时，汉帝刘沛却认为此时不宜实行摊丁入亩之策，现在最需要做的事情就是将太子培养成一个合格的继承者，最好便是能够继承自己的能力，更大限度地压制世家，才能更好地推行摊丁入亩。
于是乎，汉帝决定从各大边郡当中选择良臣，以为辅佐教导太子。边郡官员受到世家影响最小，对于朝廷的忠臣度最高，毕竟开支收入全由朝廷节度，就连杨枫张怀的天工宝库账本都得送入朝廷，供陛下查看。
而这一批一共十二人中恰好将杨枫张怀一并征召而去，可如此之后，北地郡守当为何人？自然而然是归张老大担任了，毕竟杨枫先有保证，定会让张老大、张老二前途无量。于是这郡守、功曹，也就是二人的了。然后便是这天工宝库的生意，此二人与张怀的好感度都是9999+，可以为他做任何事情，哪怕是跟着造反也无所谓。
杨张二人跟在历口身后，随着人群一并前往宫内面见陛下。这宫里便是到了历口的主场，他虽然只是一个黄门侍郎，却是陛下近侍，传达陛下诏令，同时还能够接触到朝廷机要。引路这件事却由他来做，足以可见为太子选拔辅助之人十分重要。
“陛下，边郡选出的十二人已至宫外，还请陛下定夺。”历口躬着身子，十分小心地说着，而汉帝却被这朝政闹得正烦心，不想见人，只让他们在外面等着。
汉帝处理朝政却被一本奏疏吸引，事关与草原之事，翻开名录一瞧，正是杨枫。恰好起了个提醒作用，便想到杨枫也入了宫，于是乎汉帝便将十二人唤至天禄阁，也就是他的御书房。
初见陛下龙颜，张怀却惊得浑身冒汗，心中如同被巨石压着，喘不过气来。他本以为自己已阅览无数历史书籍，看过许多历史电视剧，心里也有了底数，早已知晓何为王者之气。但此刻，面对那高高在上、威严无比的帝王，他却发现自己之前的所有自信都如同纸糊的般脆弱不堪。他感到自己的双腿在微微颤抖，但他拼尽全力让自己保持镇定。他知道，此刻的自己不能有任何的失态，否则将会万劫不复。他深深地吸了一口气，努力平复自己内心的波动，将注意力集中在眼前的帝王身上。
“杨枫，这草原归附的奏折是你递上的？”
“回禀陛下正是微臣。”
汉帝饶有趣味地看了看这本奏折，又看了看杨枫，继续说道：“你在其中所写，草原羌、羯、氐三族各大汗都愿意率部归入大汉是否真实？”
“回禀陛下，此事千真万确。此三族常受鲜卑压迫，心中早已不满，而我大汉与之通商，将大汉福光传至草原，深深地吸引草原部族，归附之心日渐强烈。”
“很好，很好啊。朕听说制定着通商之策的张怀也在列中，抬起头来让朕看看。”
张怀颤颤巍巍地抬起头来，眼睛却不敢盯着汉帝，却落得一副“乡巴佬进城”的模样。而恰好是如此模样，引得汉帝一笑。
“你就是张怀？怎么看起来像没见过世面一般，有些害怕？”