这次郑延球准备的都是小号的蜈蚣船。
小号的福船虽然坐着舒服，但是在西江上行驶还行，若是到了柳州，一旦在柳江上行驶，就可能搁浅。
所以，除了朱由榔外，其它的兵士直接都坐到蜈蚣船上。即使是朱由榔到了柳州，也只能坐蜈蚣船继续前进。
此时，朱由榔正与凤娇儿坐在船舱之中，凤娇儿的族人，原来是生活在贵州的，之后才搬到广西。
他对贵州的事情，是非常的熟悉的。
朱由榔与凤娇儿讨论起贵州的事。
对于贵州来说，最大的制度就是土司制度。
所谓的土司，就是朝廷任命一个地方实力派，作为一个地方的土司，世袭罔替。
这个土司不一定是苗人，也可能是汉人。比如，播州现在的土司杨氏，就是汉人出身。
任命土司，其实这就是朝廷承认你的实力。
朱由榔问道：“贵州现在有哪些土司呢？”
凤娇儿靠在朱由榔的肩头正色道：“自从你的凤凰离开后，目前贵州有四大土司，分别是水西安氏，水东宋氏、播州杨氏、思州田氏。”
朱由榔接着问道：“目前这四大土司情况如何呢？”
凤娇儿接着说道：“崇祯年间，水东宋氏造反，目前已经被灭掉。前不久，孙可望的大军南下，播州杨氏恐怕也会遭遇灭族之灾！”
“现在四大土司，可能只剩下水西安氏和思州田氏！”
话毕，凤娇儿有一种兔死狐悲的凄凉。
其实，朝廷虽然任命土司，但也一直没有放弃改造土司，改土归流一直在悄然进行。
对于改土归流，后世一直有一个误解，以为这是甄嬛老公雍正的政绩。
其实他不过是拾人牙慧而已。
早在永历年间，改土归流就悄然进行。
比如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任;土官之间互相仇杀，被平定后，朝廷也派流官接任。
朝廷不断地进行改土归流，也造成朝廷与土司之间的不信任。贵州地区历朝历代都是烽火不断。
朱由榔轻轻地抚摸着凤娇儿说道：“爱妃对贵州熟悉，有何安定之策么？”
凤娇儿悠悠道：“贵州各山寨，与内地不同，土司不仅是这里行政的官员，也是氏族的族长，拥有无上的权威！土司造反，百姓就会跟着造反！”
朱由榔点头表示同意。
他暗道：“其实土司制度并不一定是坏制度。对于山寨的稳定，土司的作用极大。娇儿就是一个土司，她的山寨给朝廷贡献5千大军，在肇庆之战中立下汗马功劳！”
但土司太大，就是一个问题。现在的四大土司，每一个都有一个州那么大，手下上万大军，这样土司就成了土皇帝。
试想，如果四大土司只有一个县，甚至一个山寨那么大，他们还能掀出什么风浪呢？
这时，朱由榔心中已经有了一个治理贵州的方略。那就是借助汉武帝的智慧，施行推恩令。
推恩令被号称是中国古代第一阳谋，就是允许诸侯，可以将自己的封地，分封给所有的儿子。
诸侯们都知道，只要自己不断地分封下去，最后诸侯国就会没有一个县大。最后所有的诸侯子孙，难免沦为庶人的命运。
就像是刘皇叔，一个卖草鞋的，谁想当他是中山靖王刘胜的后代！
分封制，分着分着，你身上的贵气就被分得一干二净！
可是，不分封，诸侯们又能怎么办呢？
同样是儿子，原来只有嫡长子继承，其他的人什么都没有。要知道，诸侯们最喜欢的儿子，有可能不是嫡长子，而是侧妃生的孩子。