这样一来就可以从上议院中，逐步剔除大贵族影响力的方式，同时这也可以进一步收买贵族的心，句不好听的，这些人中大多数都是卖官鬻爵的时候买的，如果把这些饶头衔剥夺了，那就维斯特不但要被别人背后骂纳赫诺曼维奇家族不信义，而且会让众人与他敌对。
他自己心里认为，贵族可以存在，但是寡头就这么几家就足够了，这些个鱼龙混杂的贵族可以成功的截断寡头再次诞生的土壤。
这些上议院的议员们主要责任就是履行司法权，达到众人制约寡头的目的，他们将直接对应融合了贵族管理院贵族执法权的司法部与法院，但是维斯特考虑并非是所有的议员都懂得法律，所以大法官必须是由法官出任，为此维斯特特意册封十二位法官包括从圣骑士团中的数名沃伊蒂卡的牧师为终身议员，加封为食邑骑士头衔。
以后以此为定制，所有的大法官都只能从上诉法院常任高级法官中推举，而第一任大法官将由沃伊蒂卡的圣骑士芙莉德担当。这一点上，算是新老俩派人员都可以接受的人选，虽然芙莉德表示很不情愿，但还是宣布了就任。
而贵族议院结束之后，接下来就是关于下议院的事情，思路还是没有变以制大。
谁去约束上议院的人呢，肯定是需要一个更为庞大的群体，维斯特自己就看中了另一个阶级绅缙阶层。
这些人可以称之为地主，也可以叫做农业家，但他们更喜欢叫自己为农牧场主，他们几乎是在任何一个领地上都有着巨大影响力的一个群体，虽然不属于贵族，但是却掌握着大量的土地与农奴。
以前他们也是同样光辉的，但是哈姆雷特是个例外，这些全部都归功于卡恩市长的执政，他成功地转移了经济中心，这直接使得许多年轻的壮劳力不再愿意把自己束缚于土地之上，而自耕农也把大量的土地抛售给了他们，低多了、农产品涨价了，但是没人种地了，这直接让他们开始自发的改进生产力，兴修水利，但是远水解不了近渴，这直接让这个阶级的人全部都处境尴尬起来。
这正是维斯特亲自上阵邀买人心的好时候，首先是组建下议院，这不但是仅仅为了讨好绅缙，也是为了讨好中产阶级阶层，他们的主要责任是立法和监督政府、监督财政等权力，也就是，所有的行政部门都几乎要对这个议院负责。
这一套可以实现普遍公平的制度，最为主要的就是迎合所有的阶级，但并非是所有，比如是那些无产业者们，他们不会受到任何的政治优惠，他们也没有权利涉及政务。
唯一可能的，大概就是比较普遍的通过公务员考试制度，从而进入权利的体制之内。
维斯特根据佩伦市的城邦制度进行了更加大刀阔斧的改革，这一点上也让自己化为了政治的暴风眼，首先跳出来的就是领地内跳出来的大贵族。
除了在地方的上的俩个实权家族巴达托和瓦雷拉，还有几个在直辖镇上的参政家族，对此他们集体来到维斯特的面前，希望讨个法。